7月28日，今年第5號臺風“杜蘇芮”以強臺風級別登陸福建晉江沿海，隨后幾天，福建沿海地區(qū)、河南、河北、北京多地出現(xiàn)歷史上最強日降水，導致城鄉(xiāng)積澇、洪水、塌方等次生災害發(fā)生，多地通信設施受損。受本輪強降雨影響，北京多地遭遇極端汛情，特別是房山、門頭溝的降雨量遠超此前北京“7·21”，并發(fā)生塌方、山洪等險情。各地通信部門第一時間響應，全力開展抗洪搶險救災工作。
中國電信
7月29日，北京電信緊急啟動防汛搶險預案，壓實主體責任，落實到人到事。提前安排保障組42組，保障車輛百余輛，配備應急發(fā)電機、抽水泵、防汛沙袋等防汛物資，確保通信機房安全。7月30日，北京電信完成對在建的近百個機房全面檢查，深入開展風險隱患排查整治，確保汛期通信網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行。
(資料圖片)
截至目前，中國電信在北京投入通信保障人員1365人次，通信搶修車輛428臺次，調用衛(wèi)星電話502部，800兆應急通信終端50部，向北京地區(qū)全網(wǎng)用戶推送防汛提醒公益短信2500萬條。
中國電信衛(wèi)星公司7*24小時支撐各省電信及應急管理相關單位做好天通衛(wèi)星電話撥測、網(wǎng)絡調適、免停機保障等工作，加強對福建省沿海區(qū)域衛(wèi)星網(wǎng)絡保障，協(xié)助政府部門通過“天通智能調度平臺”對全省衛(wèi)星電話進行實時監(jiān)測和統(tǒng)一調度，確保極端條件下應急通信“生命線”暢通。
7月30日15時，持續(xù)的暴雨導致房山區(qū)部分區(qū)域溝道漲水明顯，發(fā)生山洪，坡面匯水沿鄉(xiāng)村公路下泄。北京電信第一時間奔赴現(xiàn)場，在中國電信衛(wèi)星公司強有力的支撐下，在當晚22時緊急送達第一批50部天通衛(wèi)星電話。次日15時，在17小時內完成全部180部衛(wèi)星電話號碼開通與調測。與此同時，北京電信還為門頭溝區(qū)緊急開通衛(wèi)星電話通訊服務，以小時級響應能力完成業(yè)務上線。
截至目前，北京電信已聯(lián)合中國電信衛(wèi)星公司緊急協(xié)調開通、送達累計超200余部衛(wèi)星電話，相關設備陸續(xù)按需提供中。
此外，北京電信緊急部署數(shù)輛應急通信車趕赴房山，向當?shù)卣峁┑谝慌?0部800兆應急通信終端，在應急點位進行網(wǎng)絡支撐。
據(jù)統(tǒng)計，此次臺風期間，泉州電信累計恢復斷電局站81個，搶通斷站基站1714個、故障光纜9條，同時做好10000熱線服務工作，接聽滿意率達%，保障廣大用戶出現(xiàn)業(yè)務故障能及時溝通、及時處理到位。
在受洪澇災害嚴重影響的南安，電信公司組建39支應急隊伍，派出搶修人員478人次、搶修車輛136輛次，攜帶移動油機為停電鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要基站發(fā)電，推進機房接入網(wǎng)的發(fā)電和支撐、受損光纜電桿修復、政企要客通信保障等各項工作。
截至7月30日12時，福建電信全省一二級干線運行正常，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級通信網(wǎng)絡平穩(wěn)運行。福建電信累計投入搶修人員4746人次、搶修車輛1653臺次、應急裝備191臺次、發(fā)電油機857臺次，全力以赴守護人民群眾通信“生命線”暢通。
隨著強降雨的加劇，省內多地出現(xiàn)路面積水、樹木倒伏等險情，通信網(wǎng)絡暢通面臨嚴峻考驗。中國電信河北公司組織各地分公司在確保人員安全的前提下，集結維護力量火速前往現(xiàn)場搶修。10000號客服人員做好線上服務，保障廣大用戶業(yè)務故障及時溝通、及時處理到位。
7月29日，北京電信緊急啟動防汛搶險預案，壓實主體責任，落實到人到事。提前安排保障組42組，保障車輛百余輛，配備應急發(fā)電機、抽水泵、防汛沙袋等防汛物資，確保通信機房安全。7月30日，北京電信完成對在建的近百個機房全面檢查，深入開展風險隱患排查整治，確保汛期通信網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行。
截至目前，中國電信在北京投入通信保障人員1365人次，通信搶修車輛428臺次，調用衛(wèi)星電話502部，800兆應急通信終端50部，向北京地區(qū)全網(wǎng)用戶推送防汛提醒公益短信2500萬條。
中國電信衛(wèi)星公司7*24小時支撐各省電信及應急管理相關單位做好天通衛(wèi)星電話撥測、網(wǎng)絡調適、免停機保障等工作，加強對福建省沿海區(qū)域衛(wèi)星網(wǎng)絡保障，協(xié)助政府部門通過“天通智能調度平臺”對全省衛(wèi)星電話進行實時監(jiān)測和統(tǒng)一調度，確保極端條件下應急通信“生命線”暢通。
7月30日15時，持續(xù)的暴雨導致房山區(qū)部分區(qū)域溝道漲水明顯，發(fā)生山洪，坡面匯水沿鄉(xiāng)村公路下泄。北京電信第一時間奔赴現(xiàn)場，在中國電信衛(wèi)星公司強有力的支撐下，在當晚22時緊急送達第一批50部天通衛(wèi)星電話。次日15時，在17小時內完成全部180部衛(wèi)星電話號碼開通與調測。與此同時，北京電信還為門頭溝區(qū)緊急開通衛(wèi)星電話通訊服務，以小時級響應能力完成業(yè)務上線。
截至目前，北京電信已聯(lián)合中國電信衛(wèi)星公司緊急協(xié)調開通、送達累計超200余部衛(wèi)星電話，相關設備陸續(xù)按需提供中。
此外，北京電信緊急部署數(shù)輛應急通信車趕赴房山，向當?shù)卣峁┑谝慌?0部800兆應急通信終端，在應急點位進行網(wǎng)絡支撐。
中國聯(lián)通
7月29日20時至31日13時，北京地區(qū)全市平均降雨量毫米，城區(qū)平均毫米，房山區(qū)平均毫米，門頭溝平均毫米。
面對來勢洶洶的暴雨，7月31日9點，北京聯(lián)通應急通信保障指揮部組織召開了第三次防汛調度會，要求各單位務必提高政治站位、靠前指揮、注重協(xié)同、加強聯(lián)動、保障安全，盡快在全市范圍內恢復通信網(wǎng)絡。
目前，除房山、門頭溝外，北京市聯(lián)通固定語音業(yè)務、公眾上網(wǎng)業(yè)務、移動網(wǎng)業(yè)務運行基本正常，大客戶業(yè)務運行正常。除房山、門頭溝、昌平區(qū)不具備搶修條件的光纜障礙外，管線設備整體運行平穩(wěn)。
為盡快恢復受損通信設施，北京聯(lián)通已組織房山、門頭溝屬地網(wǎng)格與鐵塔聯(lián)合進行站址搶通；在確保人身安全的情況下，組織對房山、門頭溝等重點受災區(qū)域開展搶修工作，調至房山區(qū)分公司應急車5輛、衛(wèi)星電話5部，調至門頭溝區(qū)分公司應急車4輛、衛(wèi)星電話4部，調至昌平區(qū)分公司應急車2輛。
7月31日0時至12時，北京聯(lián)通已累計出動保障人員3723人次、搶修車輛402輛次、應急裝備14臺套、油機/抽水機236臺次、其它應急物資3397件套，共調度應急車10輛、衛(wèi)星電話9部。
在應對今年第5號臺風“杜蘇芮”的過程中，福建聯(lián)通充分發(fā)揮數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化優(yōu)勢，借助自主研發(fā)的網(wǎng)絡智慧運營大屏、一線運維等網(wǎng)絡數(shù)字化應用平臺，實現(xiàn)了4G/5G精品網(wǎng)、千兆寬帶精品網(wǎng)、政企精品網(wǎng)、算力網(wǎng)、核心網(wǎng)、局房動環(huán)等網(wǎng)絡運行狀況的“一屏統(tǒng)覽”，并結合故障告警事件GIS地圖呈現(xiàn)等方式，實現(xiàn)了故障時間、位置、影響范圍等信息的實時展示、快速定位、閉環(huán)處理，提升了應對臺風的指揮調度能力。
自7月28日起，河南聯(lián)通各級領導全部上崗到位，嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度，保持指揮體系高效運轉。截至7月31日16時，河南聯(lián)通已累計出動保障人員2354人次、保障車輛744臺次、油機432臺次，為保障汛期網(wǎng)絡平穩(wěn)運行奠定了堅實的基礎。目前，河南聯(lián)通移動核心網(wǎng)、集約化平臺和通信云無異常告警、無業(yè)務故障，網(wǎng)絡運行正常，整體業(yè)務運行平穩(wěn)，網(wǎng)絡關鍵指標正常。
7月29日至31日，河北省多地出現(xiàn)持續(xù)性降雨，防汛形勢十分嚴峻。汛情就是命令。河北聯(lián)通快速響應、緊密部署，全力做好應對防范，筑牢通信保障防線。
7月31日0時至12時，北京聯(lián)通已累計出動保障人員3723人次、搶修車輛402輛次、應急裝備14臺套、油機/抽水機236臺次、其它應急物資3397件套，共調度應急車10輛、衛(wèi)星電話9部。
中國移動
在北京，面對暴雨，中國移動北京公司聞“汛”而動，立即啟動一級響應，緊急調配人員、物資、應急車。截至7月31日，中國移動北京公司累計出動搶修人員5702人次、車輛2851輛次、發(fā)電油機164臺次、應急車5輛;同時備勤920人、備勤車輛370輛，配備油機、抽水泵、絕緣桿等965套;安排巡檢管井63處、塔桿354個、基站367個、機房482個，確保網(wǎng)絡安全，全力以赴守護通信網(wǎng)絡“生命線”，配合政府保障人民群眾生命和財產安全。
在福建，為全力保障國計民生通信“大命脈”，中國移動福建公司按照省委省政府部署，全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)，迅速組建搶險突擊隊，不懼風雨挺進第一線。截至7月30日，中國移動福建公司累計出動搶修人員5674人次、搶修車輛3112車次、發(fā)電油機2940臺次，累計搶通基站3254站次，并做好災害預警、抗臺風防汛情咨詢、安全自救知識等視頻彩鈴通知近2500萬次，發(fā)送臺風、暴雨防范公益短信超過億條，全力以赴守護人民群眾通信“生命線”。
在江西，中國移動江西公司啟動防汛通信保障III級應急響應，撫州分公司、上饒分公司第一時間啟動防汛應急預案，緊急調集人力、物力，奔赴保障一線，全力以赴確保通信設備安全穩(wěn)定運行。此次搶險中國移動江西公司共出動保障人員180人次、搶修車輛65臺次、發(fā)電油機8臺次;調度衛(wèi)星車2臺、衛(wèi)星電話20部，全省無因臺風引起的基站退服、OLT退服、傳輸中斷及機房受損情況。
在河南，全省各級應急指揮調度中心300余人進入預定崗位、各級保障力量4000余人集結到位、全省44支重保機動隊及各應急搶修隊伍共計上萬人均已就位待命。應急通信車、電源車、油機等應急裝備，衛(wèi)星電話、衛(wèi)星便攜站、無人機等各類應急裝備，隨時做好響應應急指揮升級準備。同時，積極做好巡防檢查，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題點加強巡查，確保重要區(qū)域通信暢通。截至目前，中國移動河南公司通過“現(xiàn)場搶修+遠程值班+專家支援”省市縣聯(lián)動保障，對天氣預警、網(wǎng)絡中斷、重點區(qū)域實時監(jiān)控，開展578個重保場景5614個基站保障，累計出動2238人次，油機1279臺，車輛1104輛次。
在河北，受災害影響，中國移動河北公司基站退服5367個、OLT退服 139個，傳輸普通匯聚機房停電94個，傳輸一干斷點3個、二干斷點4個、本地網(wǎng)斷點202個，傳輸網(wǎng)絡受損嚴重。截至目前，中國移動河北公司累計出動應急保障隊員5993人次、應急保障車輛2501輛次、發(fā)電油機1703臺次、應急通信裝備49臺套，全力搶修受損通信設施;累計發(fā)送防汛預警短信億條。目前，河北地區(qū)移動通信網(wǎng)絡運行基本平穩(wěn)。
中國鐵塔
截至7月31日14時，北京鐵塔累計投入804人次保障，車輛329輛次、沙袋1260個、防雨遮布8520平方米、救生衣336件以及其它常規(guī)裝備4298件；出動保障人員764人次、324輛車次、發(fā)電設備269套、巡檢基站299個，為守護通信網(wǎng)絡保駕護航。
其中，北京房山地區(qū)汛情加重，導致大量通信基站出現(xiàn)斷電退服情況。北京鐵塔及時響應，經會商統(tǒng)計，房山區(qū)北溝山區(qū)、南溝山區(qū)供電受災村共計29個，因供電中斷導致通信中斷的基站點位207個。
為確保受災地區(qū)通信暢通，北京市通管局副局長黃平親自率隊到房山分公司現(xiàn)場，與屬地運營商企業(yè)及北京鐵塔工作人員共同研判雨情、研究受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡搶修及發(fā)電計劃。同時，北京鐵塔立即啟動汛期應急響應，連夜協(xié)調20人保障隊伍奔赴房山受災區(qū)域開展發(fā)電搶修工作，并開通應急通道，緊急調配34臺油機、50組鋰電池、851米電纜、270件電力配件、2臺發(fā)電車以和各類防汛物資至房山分公司，確保防汛物資配備齊全，為防汛工作提供有力保障。
在門頭溝，鐵塔人配合做好群眾轉移通信保障任務。山區(qū)緊急轉移群眾約5000人，首鋼園會展中心承接群眾轉移任務，北京鐵塔西區(qū)分公司在接到消息的第一時刻趕赴首鋼園會展中心現(xiàn)場，對周邊基站、場館室分運行狀態(tài)進行維護，安排部署網(wǎng)絡運行的通信保障工作，保障群眾網(wǎng)絡通訊需求。
地方通管局
受臺風“杜蘇芮”帶來的強降雨影響，電力供電中斷，進而導致北京市房山區(qū)和門頭溝區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)基站退服情況，北京信息通信業(yè)迅速響應，積極組織開展搶修工作。
北京市通信管理局安排兩位副局長在房山和門頭溝兩區(qū)分別建立現(xiàn)場指揮部，和各家通信公司分管副總經理在現(xiàn)場指揮搶險。7月30日夜，聯(lián)通、移動、電信、鐵塔公司連夜籌備搶險人員、車輛和物資，7月31日天一亮立即趕赴現(xiàn)場開展救援。
目前，房山區(qū)已出動通信保障人員309人、搶險車輛114輛、應急通信車輛8輛、油機57臺、衛(wèi)星電話180部，截至目前尚未恢復的受損基站主要集中在北溝、中溝、南溝區(qū)域;門頭溝區(qū)已出動通信保障人員202余人，搶險車輛32輛，應急通信車輛4輛，油機39臺，衛(wèi)星電話20部，截至目前尚未恢復的受損基站主要集中在齋堂鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)等深山區(qū)。
北京信息通信業(yè)全力以赴做好基站搶修工作，7月31日，全行業(yè)已累計投入保障人員12086人次、車輛4027臺次、設備2225臺套。房山、門頭溝兩區(qū)搶修人員已全部就位，搶修任務目前受制于道路不通和供電問題，為確保安全，待道路解封和恢復供電后即可快速搶通基站。
截至目前，除房山和門頭溝兩區(qū)外，全市固定語音業(yè)務、公眾上網(wǎng)業(yè)務、移動網(wǎng)業(yè)務運行正常。
汛情就是命令，河北省通信管理局聞令而動，認真貫徹落實工業(yè)和信息化部、省委省政府防范應對近期強降雨工作決策部署，指揮全省信息通信行業(yè)迅速啟動通信保障應急預案，全力以赴開展應急通信保障工作。
一是高度重視，加強組織領導。局領導靠前指揮，第一時間了解各地通信設施受災受損等情況，加強形勢分析研判，科學高效指揮調度各電信企業(yè)開展應急通信保障工作。二是保暢通，全力開展應急搶修和通信保障。堅持一盤棋，統(tǒng)籌調配全省通信保障資源，緊急調派通信基站車輛等裝備支援受災嚴重地區(qū)，上下協(xié)同、左右聯(lián)動，全力開展應急搶修和通信保障，切實保障抗災救災指揮部門和災區(qū)群眾通信暢通。此次強降雨以來，累計出動應急保障隊員10556人次、應急保障車輛4247臺次，應急發(fā)電油機4000臺，衛(wèi)星電話311部。三是加強值班值守、強化信息報送。嚴格執(zhí)行24小時領導帶班和值班制度，緊盯前線指揮部、臨時安置點、水庫周邊和泄洪渠周邊等重點區(qū)域通信異常情況，第一時間報送信息，第一時間進行響應處置。四是積極發(fā)揮全程全網(wǎng)優(yōu)勢，加強防汛預警短信息發(fā)送。自此次強降雨以來，按照省防汛抗旱指揮部要求，累計向全省手機用戶發(fā)送防汛預警短信息7批次，總計億條。
為應對臺風影響，福建省通信管理局高度重視、科學統(tǒng)籌、周密部署、深入一線，努力做好“指揮員”。福建通管局很早就啟動信息通信行業(yè)每日會商和信息“零報告”制度。7月26日，組織召開信息通信行業(yè)會商調度會，傳達省委書記、省長批示指示精神，明確保障組織、壓實責任、建立聯(lián)動機制、構建縱向一體的指揮調度體系，省市縣三級部署調度，將指令快速傳達到基層一線，要求將防范措施落實到最后一米，在保安全的前提下千方百計保暢通;同日，省通信管理局啟動24小時值班值守。28日，組織召開專題工作會議，要求靠前行動、直插一線，分組下企業(yè)、下基層、下一線，開展防汛救災應急調度。
福建省通信管理局強調，要始終堅持人民至上、生命至上，采取有力措施做好防御保障工作。要堅決杜絕松懈麻痹思想，嚴明工作紀律，嚴格落實領導值班帶班、7x24小時應急值守制度，網(wǎng)格化提前預備搶險保障隊伍，解決可能出現(xiàn)的斷路問題。要立足最不利的情況，盡最大的努力，爭取最好的結果。要建立高效指揮體系，各項指令要快速傳達到基層一線，各項防范措施要落實到最后一米。
7月27日，河南省省通信管理局緊急召開全省信息通信業(yè)防范應對臺風“杜蘇芮”動員部署會議，認真落實省防汛抗旱指揮部防范應對5號臺風調度會議精神，并連夜印發(fā)相關通知，第一時間啟動行業(yè)防汛四級應急響應，要求全省信息通信業(yè)立足防大汛、搶大險、救大災，嚴陣以待、嚴防死守、嚴肅紀律，做好防范應對各項工作。7月28日晚省通信管理局再次召開專題會議，要求各公司認真貫徹落實全省防范應對臺風“杜蘇芮”專題視頻調度會議精神，切實做好各項通信保障工作。
天津市通信管理局靠前指揮，7月31日上午，分管負責同志帶隊赴靜海區(qū)臺頭鎮(zhèn)、獨流減河進洪閘現(xiàn)場檢查泄洪區(qū)防汛通信保障工作情況。各基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司相關負責人同步趕赴各泄洪區(qū)一線現(xiàn)場開展檢查工作。下午，我市防汛辦召開全市泄洪工作緊急調度會，我局即時響應，要求各企業(yè)一是全力做好保障，前期，我局組織各企業(yè)在獨流減河進洪閘處開展了防汛應急通信保障實戰(zhàn)演練，針對泄洪區(qū)通信設備設施分布、運行狀態(tài)要充分結合實戰(zhàn)演練經驗，做到心中有數(shù)，切實做好群眾轉移路線、安置點通信保障工作。二是持續(xù)做好對接，各企業(yè)區(qū)分公司繼續(xù)啟用聯(lián)絡機制，與區(qū)級人民政府、防汛指揮部門持續(xù)進行對接，全力保障防汛部門通訊需求。三是加強值守報送，堅持領導在崗帶班值守，電信企業(yè)確保通信暢通，同時及時準確全面報送信息。
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