(資料圖)
原標(biāo)題:圍繞群眾“急難愁盼”加強民生司法保障
近年來,遼寧省丹東市檢察機關(guān)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持圍繞人民群眾的“急難愁盼”加強民生司法保障,努力實現(xiàn)民事檢察精準監(jiān)督與化解矛盾糾紛同頻共振,積極構(gòu)建民事檢察監(jiān)督新格局。具體工作經(jīng)驗包括以下四個方面:
一是堅持抓前端、治未病,以合理引導(dǎo)實現(xiàn)“無訟”目標(biāo)。在辦理民事檢察監(jiān)督案件中,丹東市檢察機關(guān)注重消未起之患、治未病之疾,把“求極致”辦案與“無訟”目標(biāo)有機結(jié)合,主動與法院、法律援助中心等單位建立溝通機制,合理引導(dǎo)當(dāng)事人把矛盾糾紛化解在前端。農(nóng)民工于某在某廢品公司工作時皮膚被大面積燒傷。為獲得賠償,于某準備到法院起訴,卻因拖欠醫(yī)藥費無法辦理出院且與工作單位失去聯(lián)系無法獲取相關(guān)證據(jù)而陷入依法維權(quán)困境。丹東市振安區(qū)檢察院依據(jù)與法律援助中心會簽的機制文件,獲取到于某要求起訴尋求援助的案件線索,核實相關(guān)情況后,為幫助其盡早脫困,該院民事檢察官協(xié)助于某聯(lián)系到了其工作單位,引導(dǎo)于某申請支持起訴。經(jīng)向用工單位深入開展釋法說理后,檢察機關(guān)積極促成于某與用工單位在訴前達成和解,使于某順利拿到了被拖欠的醫(yī)藥費和賠償金,化解了矛盾糾紛,有效減少了于某的維權(quán)成本、節(jié)約了司法資源。
二是堅持抓末端、治已病,以多元疏導(dǎo)做實定分止?fàn)帯T陂_展民事訴訟監(jiān)督過程中,丹東市檢察機關(guān)注重加強內(nèi)外部一體聯(lián)動,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準施策,通過多元化舉措努力促成當(dāng)事人和解。在辦理王某與李某勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛檢察監(jiān)督案中,寬甸滿族自治縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)該案有和解可能并取得雙方當(dāng)事人同意后,從法理與情理角度引導(dǎo)雙方就補償金數(shù)額重新協(xié)商。隨后,該院就該案組織公開聽證,有效促成當(dāng)事人達成和解,李某當(dāng)場向王某交付了2.5萬元補償金。同時,針對王某因案致貧的情況,該院為其申請了司法救助金,幫助其走出困境。王某自愿撤回了監(jiān)督申請,該案糾紛得以化解。
三是堅持從“小切口”入手辦案,以檢察智慧為企業(yè)解綁紓困。丹東市檢察機關(guān)通過調(diào)查核實,找準爭議癥結(jié)和矛盾焦點,積極運用檢察智慧,以“小切口”依法、準確、快速辦理涉企民事檢察監(jiān)督案件,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。在辦理一起債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案中,了解到申請人是一家民營企業(yè)、涉案金額高達800余萬元后,為盡快查清事實,丹東市檢察院承辦檢察官及時制定詳細周密的調(diào)查核實方案,通過調(diào)閱該案卷宗、詢問當(dāng)事人、調(diào)取銀行賬戶信息及工商登記材料、咨詢鑒定機構(gòu)等,找準了該案矛盾癥結(jié)所在。隨后,該院就此案組織公開聽證,邀請專家學(xué)者、律師等共同參與聽證會、深入開展釋法說理,促成雙方當(dāng)事人達成和解:申請人丹東某試樣廠給付被申請人孫某468萬元,孫某向法院撤回執(zhí)行申請,有效解決了企業(yè)涉訴難題。
四是堅持強穿透、重延伸,依法能動履職推動溯源治理。丹東市檢察機關(guān)在監(jiān)督辦案中不斷延伸檢察觸角,依托檢察建議督促相關(guān)職能部門盡責(zé)補位,推動溯源治理。在辦理前文提到的于某與某廢品公司工傷賠償支持起訴案中,承辦檢察官發(fā)現(xiàn)該廢品公司在沒有取得任何資質(zhì)和許可證的情況下,違法違規(guī)收購和處置大量乙炔氣瓶、氧氣瓶和煤氣罐,給周圍居民造成了嚴重安全隱患,該院遂分別向?qū)俚嘏沙鏊?、?yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)政府等負有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)出社會治理檢察建議。相關(guān)部門高度重視,積極采納檢察建議,并通過定期開展專項檢查、加強普法宣傳、暢通舉報途徑、明確責(zé)任追究等舉措,認真落實檢察建議內(nèi)容,實現(xiàn)了“辦理一案,治理一片”的良好效果。
辦案同時,丹東市檢察機關(guān)高度重視在民事檢察監(jiān)督中適用檢察聽證制度,注重做好關(guān)于公開聽證的建章立制和典型案例選樹工作,以充分發(fā)揮出公開聽證在化解矛盾糾紛、促進“案結(jié)事了人和”中的積極作用。
(作者單位:遼寧省丹東市人民檢察院)(石宏單曉康)
(檢察日報)
標(biāo)簽: