新京報2023食品安全系列活動已正式啟動?！熬G色是農業的底色，農業是綠色發展的主戰場。”世界資源研究所北京代表處食物與自然資源部研究員張艷萍在參與“綠色之路——食品行業探尋雙碳發展”食安訪談間時表示，我國大力推進農業綠色轉型，不僅在頂層設計上制定了“鄉村振興”“雙碳戰略”“健康中國”等重大戰略，實踐層面也取得較好成效。如何做好保供給、保生態、保收入等多目標協同，如何將碳效益納入政策支持范疇等，是農業與食品行業實現“雙碳”目標的待解之題。

世界資源研究所北京代表處食物與自然資源部研究員張艷萍參加“綠色之路——食品行業探尋雙碳發展”食安訪談間。 攝影 張湘涓

推進農業綠色轉型

(資料圖)

張艷萍的日常工作貫穿于農業與食品產業的整個鏈條。在她看來，我國保障糧食安全和重要農產品有效供給的同時，大力推進農業綠色轉型，實施農業綠色發展五大行動，為國家生態文明建設作出重要貢獻。

在頂層設計層面，張艷萍認為，我國農業和食品行業綠色低碳發展的政策法規和制度體系基本建立，制定了“鄉村振興”“雙碳戰略”“健康中國”等重大戰略，具體政策和法律法規如《鄉村振興促進法》《反食品浪費法》《全國農業可持續發展規劃（2015—2030年）》《“十四五”全國農業綠色發展規劃》等，為全面推進農業綠色發展提供了重要指引?！秶鴦赵宏P于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》《關于金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》《農業農村減排固碳實施方案》等指導意見，則為農業和食品行業的綠色發展提供了具體路徑。

在實踐層面，農業投入品持續減量增效，全國三大糧食作物化肥農藥使用量連續5年保持下降勢頭，利用率雙雙穩定在40％以上。農業廢棄物利用水平穩步提升，畜禽糞污綜合利用率超過76％，秸稈綜合利用率達到87.6％，農膜回收率穩定在80％以上。耕地土壤環境質量不斷改善，輪作休耕制度試點范圍逐步擴大，受污染耕地安全利用率穩定在90％以上。穩步推進綠色低碳園區建設，全域推進現代農業產業園、農業現代化示范區、農業綠色發展先行區等農業生產“三品一標”，實現全鏈條循環利用，促進構建綠色低碳產業鏈條。

碳效益需政策支持

盡管食品產業綠色發展在政策和實踐層面均取得成效，但張艷萍認為，“雙碳”戰略的實施為企業帶來了發展新機遇，也提出了新挑戰。

“農業綠色低碳發展必須追求保供給、保生態、保收入多目標的統一，如何做好多目標的協同，需要制定企業的可持續發展規劃，設定科學的碳目標，提供碳核算的工具和方法。”張艷萍說，“應推動碳效益納入政策支持范疇。我們正在開展生態農場相關評價和研究，希望能為補貼機制優化提供支撐?！?/p>

對于農業和食品行業如何達成“雙碳”目標，實現綠色發展，張艷萍提出五點建議。首先是加強部門間協調，建立跨部門的合作和交流機制。其次，推動農業和食品行業轉型，不僅需要行業自身的努力，更需要食物系統全鏈條各利益相關方的努力，包括生產、加工、流通、消費各個環節的系統轉型。再次，金融支持農業政策對企業轉型非常重要。第四，建議加強農業和食品系統溫室氣體減排的監測、核算、報告和核查體系建設，完善監測指標、關鍵參數，探索構建農業綠色低碳高質量發展的指標體系。最后，農業和食品行業系統轉型需要強有力的技術支持，涉及行業、范圍廣，應遴選集成創新低碳減排技術，并開展技術的成本效益分析，從而形成適合不同區域、不同產品的經濟有效的技術模式，并加以推廣應用。

新京報首席記者 郭鐵

編輯 李嚴

校對 翟永軍

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